加强规划编制

住房和城乡建设部在推动城市更新升级的过程中，首先加强了城市规划编制工作。通过对现有城市空间进行全面的分析，对未来发展趋势进行预测，为城市更新提供了科学依据。同时，部门还鼓励地方政府创新规划编制方法，采用数字化技术提高规划效率，同时确保规划与实际开发相结合，实现可持续发展。

优化土地利用

为了促进资源合理配置和节约使用，住建部要求各地优化土地利用结构。在一些过剩的工业用地上，可以逐步转型改造为住宅用地或商业服务设施用地，以满足居民居住、就业需求。此外，还要加大对公共绿地的投入，不断提升城市生态环境质量。

提升基础设施水平

基础设施是支撑现代都市功能的重要组成部分。住建部指出，要加快交通、水利、供电等多种类型基础设施建设，不断完善市政公用工程体系。这不仅能够缓解交通压力，更能保障市民日常生活的便捷性和安全性。

增强社区功能

在推动城市更新中，还要注重社区功能的增强，使得居住环境更加宜人。可以通过改造老旧住宅区，加装电梯通道；增加公共活动场所，如图书馆、儿童乐园等；并且鼓励非营利性社会组织参与到社区管理中来，让社区成为居民共同参与和共享的地方。

实施绿色建筑标准

为了减少能源消耗和碳排放，以及提升建筑环保性能，住建部提出实施更严格的绿色建筑标准。这包括但不限于使用再生能源发电系统、高效节能设备以及环保材料，并且在设计上考虑到自然光照和通风，从而降低建筑物对环境造成影响。