在进行大型工程项目的实施过程中，方案合同往往是保证整个工程顺利进行的重要法律文件。然而，在实际操作中，由于各种复杂因素的影响，有时候单一的一份方案合同可能难以全面覆盖所有潜在的问题和风险。这时，是否应当采取一种分而治之的策略，即将整个工程项目分割成几个相对独立的小部分，然后分别制定并签订小型的计划书，这种做法可以有效地减少风险，并使得每一个小部分都能够得到更加精细化、系统化的地管理和控制。

首先，我们需要明确“方案合同”这个概念。在商业实践中，“方案合同”通常指的是那些旨在实现特定目标或完成特定任务（如建筑设计、技术开发等）的合同时，它们规定了双方应遵守的事项、责任以及各自承担的义务。这种类型的合同不仅包括了具体工作内容，还包含了价格、时间表、质量标准等关键条款。

其次，我们要探讨为什么在处理大型工程项目时会有这样的疑问。简单来说，大规模建设或者改造总是伴随着巨大的投资需求、高昂的人力成本以及复杂且多变的情景。在这些情况下，如果没有妥善安排，每个环节出现问题都会波及到整体进度，从而导致成本超支甚至整个项目失败。而通过将一个庞大的系统性问题转化为若干个可控的小规模问题，可以更好地掌握局面，提高效率。

再者，我们需要考虑到如何去执行这一策略。当我们决定采用分阶段签订计划书来替代完整的大型工程项目协议时，我们必须确保每一步骤都能形成一个独立但又紧密连接起来的体系，以便于监管和维护。此外，对于每一个子计划，都应该建立起详尽而清晰的规则体系，以防止由于缺乏明确指引导致混乱或误解发生。此外，对于参与人员也要求他们具备一定程度上的专业能力，使得他们能够理解并遵循这些规则。

此外，这种方法还可以促进团队合作与沟通，因为它要求不同部门之间必须保持良好的协作关系，同时也鼓励成员间交流想法以解决共同面临的问题。这样，不仅可以增强团队凝聚力，也有助于快速响应市场变化或突发事件，从而避免因内部矛盾导致整个流程停滞不前。

然而，这种策略同样存在一些挑战。一方面，由于涉及到的各个子计划之间存在联系，而缺乏统一领导和监督机制可能会导致资源配置不当；另一方面，一旦某一部分出现严重问题，那么整体效果也许会受到影响。这意味着对于实施者来说，要能够迅速识别并解决任何潜在的问题，并且始终保持灵活性以适应不断变化的情况。

最后，当我们评估这种方法是否适用于大型工程项目的时候，我们还需考虑到经济效益。在一些情况下，将资金投入到大量细节上可能并不划算，但如果能通过精简流程降低成本，则这是非常值得考量的一个点。如果成功的话，该模式可以显著提升效率，加快决策过程，同时减少因为过度细致规划所带来的额外开销从而达到最优使用资源状态。

综上所述，当涉及到大型工程项目时，无论是在法律层面还是实际操作层面，都需要权衡不同的选择。不断创新运用新的管理模式，如采用分阶段签订多个小型计划书作为替代方式，可以帮助企业更好地应对挑战，提高竞争力。但这同样需要注意风险管理，以及持续评估其长期效果，以确保该策略符合公司战略目标，并最大限度地发挥其优势。