注册制改革的核心是将选择权交给市场,增强市场约束和法治约束,以提高融资效率。随着2022年年度报告披露结束,一批上市公司将从A股市场退出。据不完全统计,自2022年以来,已有超过30家公司确定退市。
行业专家指出,退市制度是全面注册制实施的重要配套措施。监管机构不断完善退市机制、规范退市标准、简化流程,有助于在全面注册制背景下营造健康的A场生态,为投资者保护权益,并为更多优质企业提供发展平台。
自2020年底起,为落实中央深改委决策部署,《健全上市公司退市机制实施方案》被提出并实施了“交易类”、“财务类”、“规范类”、“重大违法类”四大强制性退市指标,并融入新规中。在此基础上,退市制度正在发挥其作为市场“净化器”的作用。
上海证券交易所公布数据显示,本年度沪深主板共有12家公司锁定终止上市,还有17家公司被列入风险警示名单,而多元化的退市制度正显现出其威力,使得常态化退出成为可能,同时优胜劣汰机制更加稳固。
深圳证券交易所也发布了相关数据表明,在过去一年中共有24家企业因为严格的财务要求而被迫撤离市场,这一数字接近过去三年总数。而截至4月底,有20家企业已经确认其将从深交所市场撤离,这与去年的水平持平,显示出了正常化和顺畅性的运行状态。
一些问题重重的问题企业,如ST西源,因为连续20个交易日收盘价低于1元,被迫触及终止条件。这背后,是经营状况持续恶化的情况。此外,一些信息披露不符合规定,如亚太(集团)会计师事务所对ST未来进行审计时无法获取关键资料,因此无法核实收入真实性等。
还有些主要业务收入不足以达到标准,比如*ST深南,其公告显示2019年扣除非经常损益后的净利润为负值且营业收入低于1亿元。这触及了深圳证券交易所股票上 市规则关于终止条件的一部分。
对于存在虚假记载或实际控制人涉嫌违法行为导致立案调查的情形,也会根据新的规定进行强制性退出。
曾刚主任认为:“‘扶优限劣’是资本市场重要基础制度。在全面注册制背景下,该政策确保了优质企业能更快进入资本池,同时让问题企业及时离开,从而塑造一个健康向上的资本环境。”
王以首席策略研究员分析说:“自新规实施以来,A股形成了一套多元化的回避机制,对空壳公司有效打击,对炒作小型、高风险但业绩差的小型股票投机心态起到了遏阻作用。”
赵锡军院长表示:“中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为这些带病企因自身经营状况差、财务造假或持续经营能力存疑等原因必须从资本行驶出去。”他还提到,“这样的清洗过程对于整个经济系统来说是一个必需步骤,它鼓励那些真正做好业务且具有竞争力的企业获得良好的直接融资环境,从而推动产业链整体发展。”
推动高质量发展是一项复杂工程,也是个长期任务。证监会坚持扶优限劣原则,对于表现突出的头部企业,将进一步支持它们做好;对于追求多样性的,但没有建立良好竞争优势的事业单位,则需要加强监管;对那些主营业务消失,无持续经营能力的事业单位,则要依照法律执行强 制退出程序来解决问题。
为了应对这一挑战,上交所通过问询、约谈等手段加强风险管理,并迅速处理那些涉嫌违反规定的事项。同时,上交所以评估和完善当前逃税指标,以促进整个系统继续向前迈进。此外,还将建立一个完善评估框架,以定期总结评价每个指标是否适用,以及是否有效地维护了该体系内所有参与者的利益并减少潜在冲突。
最后,就像诸海滨北交所研究中心总经理提到的,在全面注册体系下,更需要注重一线监管工作,不仅要确保各个层面的合规性,还要保护投资者权益,最终实现长期稳定的金融环境。