在中国高等教育领域，“211工程”是指由国家教育委员会（今称教育部）于1995年提出的一项旨在加强国立大学建设的重大工程。这个名为“211”的计划选取了100所重点大学进行重建和发展，以提升这些高校的学术水平、科研实力和国际影响力。那么，当你提到南京财经大学是否是“211”高校时，你实际上是在询问它是否参与并受益于这一重要的国家战略。

南京财经大学，是一所以经济学为特色，多学科协调发展的大型综合性全国重点大学。学校成立于1902年，从最初的小小商校成长为今天这所规模庞大的高等院校，它不仅承担着培养经济管理人才的重要任务，而且也积极参与到国家乃至世界范围内的经济研究中来。

然而，截至我知识更新之日（2023年），南京财经大学虽然拥有很高的人文社科教学质量，但并未被纳入到原来的“211工程”名单中。这意味着，即便它是一个具有很强专业特色的高校，也未能获得当初该项目提供的特别资金支持和政策优惠。不过，这并不意味着它就没有任何特殊的地位或资源。在其历史进程中，南京财经大学一直都是一个与其他知名高校竞争能力相当的地方著名学府，并且依然享有较高的地位。

现在，“双一流”建设成为推动高等教育改革发展的一个新的引擎，而许多原本被排除在外但表现出色且有潜力的学校，如同曾被遗忘的小船，在风浪中找到了新生机。随着时代的变迁，不断有新的机会和挑战摆放在它们面前。而对于那些如南京财经大学这样的优秀院校来说，无论是过去还是未来，都充满了希望与机遇。

因此，当我们谈及南京财经大學是否為"21l"時，我們應該從更廣泛的情景來看待這個問題：尽管歷史上的選拔可能沒有包括它，但這並不代表其實力的低下；相反，這可能正是一種機會讓更多優秀學府繼續發展與進步。在當下的背景下，即使不是那批早期得到國家重视的"21l"高校之一，南京財經大學仍舊能夠保持自己的優勢，並且繼續走向更輝煌的地位。