注册制改革的核心是将选择权交给市场,增强市场约束和法治约束,从而提高投融资的便利性。随着2022年报披露季的结束,一批上市公司将从A股市场退出。据不完全统计,自2022年以来,已有超过30家公司确定退市。
行业内专家指出,退市制度是全面注册制实施中重要配套制度安排。监管机构不断完善退市机制、规范退市标准并简化流程,有助于在全面注册制背景下营造健康的A股生态,更好地保护投资者合法权益,为更多优质企业提供发展舞台。
自2020年底起,为落实中央深改委第十六次会议决策部署及《健全上市公司退市机制实施方案》,相关部门基于原有制度基础上形成了“交易类”、“财务类”、“规范类”以及“重大违法类”四大强制退市指标,并将其融入新一轮退 市规则。如今,退市制度正在不断发挥其作为“净化器”的作用。
上海证券交易所发布数据显示,在本年度已有12家主板公司被锁定终止上市,还有17家公司遭到实施风险警示,这些多元化的退 市措施展现了其威力,使得常态化退出成为新常态,同时优胜劣汰机制更加稳固。
深圳证券交易所数据揭示,本年度共计24家深交所股票被迫强制离场,其数量接近过去三年总和。而截至2023年的4月底,深交所已经确定20余家企业将面临强制撤离。这一切都证明了常态化与顺畅运行的情景。
一些企业难以获得投资者的青睐,如*ST西源连续20个交易日每日收盘价低于1元人民币,被迫触及终止条件。在这背后,是经营状况恶化的一种体现。一份报告显示,*ST西源正面临主营业务缺失、经营停滞、负资产、大额债务无力偿还等问题,其中主要资产和子公司股权遭受司法冻结且存在持续经营上的多重不确定性。
有些信息披露不符合规范,如亚太(集团)会计师事务所以为*ST未来出具审计报告时坦言无法获取关键客户供应商资料,以及原始供货方终端使用方资料及物流资料,因此无法核实收入真实性准确性。此外,该会计师事务所以为未能实现必要审计程序以获取发表意见所需证据而表示不能对收入真实性可收回性的情况进行判断。
还有些企业因年度报告连续多年存在虚假记载,以及实际控制人涉嫌信息披露违法违规行为导致被证监会立案调查,这些触发了关于重大违法强制退出的相关规定。
曾刚主任认为:“这是资本市场重要基础性的制度。在全面注册 制背景下,我们需要实现优质企业进场问题企业出的同时,也要确保整个市场环境保持健康向上,更好地保护投资者权益。”他提醒说,无论是储蓄还是投资,都是一种动态循环过程,而实现它们之间良性的循环,是最基础也是最重要的一环。
王以看来:“A股通过更严格财务审核成功打击空壳躲避的问题,对于这些‘应尽尽’‘应归归’的问题加速清除,对于那些只追求短期效益、高估自身价值的小型、中小型或非主业突出的大型公司进行严格监管。”
赵锡军院长指出:“问题退出意味着资金可以转移到真正创造价值的高质量增长潜力的企业身上,不仅减少了非理性投机行为,而且使得资本配置更加合理,从而促进整体经济增长。”他补充道,“对于那些带病进入或维持在资本市场的人来说,这是一个警示,让他们意识到只有通过合规运作才能获得社会认可”。
尽管推动高质量发展是一个复杂系统工程,但赵锡军坚信这个目标可以达成。他解释说:“我们必须坚持扶优限劣原则,即支持那些具有竞争优势、持续创新能力和良好治理结构的事业单位,而对那些没有明显竞争优势或者治理结构薄弱的事业单位,则需要采取限制措施。”