工程规模与复杂程度

水电承包工程的成本预算是根据工程规模和复杂程度来确定的。一般而言，工程越大，施工难度越高，所需材料和人力也相应增加，因此成本也会更高。在进行成本预算时，需要详细分析项目的地理环境、地形条件、河流流量、水头高度等因素，这些都会影响到水电站的设计方案和建设工期，从而影响最终的造价。

材料采购与供应商选择

在制定水电承包计划时，还需要考虑材料采购的质量和价格。优质耐用的建筑材料可以保证工程质量，但同时也会导致造价上升。而且，在选材过程中还需关注供应商信誉，以确保能够按时提供足够数量的合格原料。此外，由于不同地区可能有不同的规章制度，对于某些关键设备或零部件可能需要额外支付税费或进口关税。

劳动力及专业技术人员

劳动力的数量和技能水平对整个施工周期直接影响。对于一个大型水电项目来说，一方面需要大量普通工人负责基础设施建设，如土方开挖、混凝土浇筑等；另一方面，也必须配备专业技术人员，如机械师、高压线手、大坝建造专家等，他们是确保施工安全性并保证设备正常运行至关重要的人员。此外，还包括了管理层对整个项目进行协调指挥。

设施安装与测试

在实施阶段，除了基本结构之外，还包括了各种设施安装工作，如发电机组安装、变压器设置、大坝涵洞通风系统搭建等。这些设施不仅涉及到精密度极高的手工操作，而且还要求严格按照设计图纸执行以确保性能稳定。如果在安装过程中出现任何偏差，都将影响最终产品效率甚至安全性。这部分工作往往占据一大部分资金比例，同时也是验收标准的一个重要参考点。

环境保护措施与监测

随着环保意识日益增强，对于新建的大型水利枢纽，其对周边生态环境造成的一切潜在破坏都成为不可忽视的问题。在做出任何决策之前，都必须经过深入研究并采取适当措施以减少环境污染，并遵循相关法律法规进行监督检查。这意味着除了直接物资投入之外，还要额外为环评报告编写费用以及实地监测服务费用加以考虑。