在市场经济体制下，招标投标制度是政府采购和工程建设项目中的一项重要机制。它通过公开、公平、正义的原则，确保了资源配置的效率和社会公众利益得到最大化。为了规范招标投标活动，保障其合法性和有效性，国家颁布了《招标投标法实施条例》，这一法律文件对整个过程进行了详细规定，从而形成了一套完备且严格的法律框架。

招标公告与资格预审

在《招標投標法實施條例》中，对于任何一项公共采购或工程建设项目，都必须首先发布正式的招标公告。这不仅限于大型或者高价值项目，即使是小额合同也同样需要遵循这一要求，以确保所有潜在参与者都有机会了解并准备参与竞价。此外，对于具有一定规模或者复杂性的项目，还需要进行资格预审，这一步骤旨在筛选出真正符合条件的参选者，有助于提高整个竞争过程中的效率。

招标文件编制与发布

根据《条例》的明文规定，所有公开招标应附上完整、明确、具体且易于理解的技术规格书和商务条件等相关文件。在发布前，这些材料应当经过专家意见征集，并由评审委员会审核确认，以保证其准确无误。这一程序不仅保护了供应商权益，也为后续评估提供了坚实基础。

投资评审与开户

投资评审阶段，是评价各个候选人是否满足所需标准的一个关键环节。《条例》要求，在这个阶段，不得出现任何偏袒行为，每一个申请人的资料将会被科学地比对，并按照一定标准进行打分。而对于通过初步筛查后的企业，其银行账户信息也需予以记录，以便未来监督支付流程，使资金使用更加透明。

交易环境监管

为了防止诈骗行为，《条例》还强调建立健全交易环境监管体系。在整个采购或建设过程中，要保持良好的沟通渠道，与潜在供应商保持密切联系，同时及时更新相关信息，以免发生违反规定的情况，如私下议价、私下协调等非公开行为被曝光后，将面临相应惩罚措施。

合同签订与履行监督

完成所有必要程序之后，最终确定成功方将会获得合同签订权利，但这并不意味着工作就此结束。根据法律规定，由政府部门负责合同履行情况监督检查，无论是在价格、质量还是时间方面，都要保证每笔资金都能被充分利用，而每个承包商都能按时按质完成任务。如果发现违反合同精神的情况，则可依据有关法律采取相应措施追究责任。

异常案件处理与改进建议提出

虽然《条例》极力避免异常案件发生，但由于各种原因（如意外事件或不可抗力），有时候仍然可能出现一些问题。当这样的情况发生时，《条例》明确指出应该如何处理，以及如何从这些经验中吸取教训来改进未来的政策和操作流程。例如，如果某次投诉调查揭示出了系统性的问题，那么就可以针对这些问题提出修正方案，为提升整体服务质量做出贡献。

综上所述，《招標投標法實施條例》的实施，对维护市场秩序起到了至关重要作用，它不仅为企业提供了一系列保护自身合法权益的手段，而且为社会提供了一种高效低成本、高质量服务资源配置模式，从而促进了经济发展，为人民创造更多福祉。